毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導
發(fā)布時間: 2018-07-24      作者:《求是》2018年3月15日

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。”黨的十九屆三中全會強調(diào),深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務是完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度,加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導,確保黨的領(lǐng)導全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。中國特色社會主義進入新時代,黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。

一、深刻認識新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的極端重要性

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要。習近平總書記指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。中國特色社會主義不是從天上掉下來的,而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的,是在中華人民共和國成立近70年的持續(xù)探索中得來的,是在我們黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的,是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的,是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的,是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。歷史充分證明,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義,中國特色社會主義是在黨的領(lǐng)導下開創(chuàng)和發(fā)展起來的,也只有在黨的領(lǐng)導下才能繼續(xù)推進。進入新時代,面對風云變幻的國際局勢,面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,我們才能成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,才能始終保持政治定力,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的需要。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就擔負起為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興的歷史使命。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的成就,發(fā)生了深層次、根本性的變革,中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。但同時也要看到,實現(xiàn)中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。在中國特色社會主義新時代,面對新形勢新問題,只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,才能保證全黨一盤棋,使黨在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,帶領(lǐng)全國各族人民步調(diào)一致沿著正確方向闊步前進,才能匯聚起決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

加強新時代黨的建設的需要。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是新時代黨的建設的根本目的和根本原則,是黨的建設題中應有之義。在革命、建設和改革的不同時期,我們黨一以貫之地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為黨自身建設的方向性、根本性問題抓緊抓實,才使我們黨始終成為領(lǐng)導人民進行社會革命的堅強領(lǐng)導核心,帶領(lǐng)全國人民攻克了一個個難關(guān)、戰(zhàn)勝了一個個挑戰(zhàn),黨自身也在領(lǐng)導偉大社會革命的實踐中鍛造得更加堅強有力。中國共產(chǎn)黨從來不是為了自身建設而進行自身建設,黨的建設歸根到底是為了提高黨的執(zhí)政能力和水平,最終完成黨所肩負的偉大歷史使命。實踐證明,只有始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,我們黨才能不斷增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,為改革發(fā)展提供強大動力和可靠保證,才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

二、新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的基本內(nèi)涵

必須把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。只有黨的政治建設搞好了,才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確,才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,必須把黨的政治建設擺在首位。保證全黨服從中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是黨的政治建設的首要任務。我們黨作為一個有著8900多萬名黨員、在13億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨,如果沒有強有力的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,必然導致四分五裂、一盤散沙。把黨的政治建設擺在首位,必須牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向習近平總書記看齊;必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”,以實際行動保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。

確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在當今中國,作為最高政治領(lǐng)導力量,中國共產(chǎn)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導地位,對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,對內(nèi)政、外交、國防、民族等工作,對國家立法、司法、行政、監(jiān)察機關(guān),對經(jīng)濟、文化、社會、群團等組織和黨外群眾進行全面領(lǐng)導。同時,在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的整個歷史進程中,黨都居于領(lǐng)導核心地位,始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。地方黨委要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,積極發(fā)揮在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,在把方向、謀大局、定政策、促改革上下功夫,領(lǐng)導和支持人大、政府、政協(xié)和人民團體各司其職、各盡其責、相互配合,形成強大合力,確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。

不斷完善堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的體制機制。制度管根本、管全局、管長遠。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導要以黨章為根本,以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干,健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供制度保證。民主集中制是黨的根本組織原則,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導要完善和落實民主集中制的各項制度,堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合、堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合,既充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,又善于集中統(tǒng)一,保證全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹落實。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位。要優(yōu)化黨的組織機構(gòu),確保黨的領(lǐng)導全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。將黨委常委會聽取人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作情況匯報作為一項重要制度安排,注重發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用,善于通過這些黨組織和黨員干部來貫徹實施黨的路線方針政策,貫徹實施黨委的重大決策和工作部署。

三、堅定不移地把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導落到實處

把講政治落實到行動中。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,不斷增強擁戴核心、維護核心、服從核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,真正做到對黨忠誠、襟懷坦白,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。地方黨委要堅定落實黨中央各項決策部署的政治自覺和行動自覺,積極主動地在全黨全國工作大局中謀劃地方工作,推動地方發(fā)展。要做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、搞變通。湖北省委始終牢記習近平總書記視察湖北時“建成支點、走在前列”和“四個著力”的殷殷囑托,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在省委十一屆二次全會上提出了堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn),推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,下大力氣解決發(fā)展不平衡不充分的問題,加快“建成支點、走在前列”進程,決勝全面建成小康社會,全面建設社會主義現(xiàn)代化強省的戰(zhàn)略目標。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。政治上的堅定源于理論上的清醒。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動綱領(lǐng)。只有用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,才能推動工作,指導實踐。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,按照學懂弄通做實的要求,深化學習教育和宣傳闡釋,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。90多年前,毛澤東同志在武昌舉辦“中央農(nóng)民運動講習所”,傳播革命思想,培育了一大批革命骨干。今天,湖北省委按照習近平總書記“全黨來一個大學習”的要求,開辦了“新時代湖北講習所”。我們要全力將其辦成學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的大學校、學習宣傳貫徹黨的十九大精神的大學校、培養(yǎng)政治過硬本領(lǐng)高強的黨員干部隊伍的大學校,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在荊楚大地深入人心、落地生根。

推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的基礎和保證,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,必須深入推進全面從嚴治黨。全面貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,重整行裝再出發(fā),各級黨委要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,堅決杜絕任何違背黨中央重大決策部署的言行;堅決剔除那些對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”;堅決鞏固拓展正風肅紀成果,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅決防止享樂主義和奢靡之風反彈回潮,特別要加大對形式主義、官僚主義的整治力度;堅決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍;堅持重遏制、強高壓、長震懾,更有效地遏制增量、更有效地削減存量,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制;堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊農(nóng)村村霸,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。

不斷提高黨的全面領(lǐng)導能力。習近平總書記指出,領(lǐng)導13億多人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。如果沒有過硬的本領(lǐng),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導就是一句空話。新時代新任務對黨的全面領(lǐng)導能力提出了新的更高要求。當今世界正面臨著前所未有的大變局,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化,面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化,發(fā)展階段和發(fā)展任務發(fā)生了深刻變化,工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化,對我們黨長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的要求也發(fā)生了深刻變化。要不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。緊緊抓住黨員領(lǐng)導干部隊伍建設,鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性,保證黨的全面領(lǐng)導真正落到實處。